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十届五次常委(扩大)会议交流材料

激发活力促组织建设  创新工作提五种能力


民盟日照市委员会

 

迈入新时代,民主党派更需要自觉地把自己建设成为更高素质的参政党。民盟日照市委一直高度重视组织建设工作,特别是2017731日换届以来,在民盟山东省委和中共日照市委的正确领导下,坚持“六盟”理念,着力塑造日照民盟“知行同心”品牌,加强领导班子建设提升了五种能力,在基层组织换届过程中创新开展了“一三五”工作法,基层组织活力明显提升,组织建设得到了较好的发展。

一、日照民盟组织建设总体情况

目前,日照市共有盟员148人,正高职称7人,占总数的4.7%,副高职称41人,占总数的27.52%,中级职称54人,占总数的36.24%,中上层人士(含科级以上公务员等)共114人,占总数的76.51%。硕士研究生以上学历26人,占总数的17.45%。大学以上学历93人,占总数的62.42%。现任市政协委员21名,市政协常委3名;区县政协委员16名,常委3名,副主席2名;市区县人大代表2名。日照市担任过各级人大代表的盟员9人,担任过各级政协委员的盟员64人,占全部盟员总数的53%

新一届市委会以组织发展和基层组织建设为突破口,加强领导班子建设,创新工作方法,提升五种能力,取得了有目共睹的成绩。

一是围绕提升五种能力,着力加强领导班子建设。新一届市委会全面提高领导班子成员的思想政治水平和政治把握能力,坚定维护核心,提高政治站位,巩固政治共识。落实民主集中制,加强制度建设,研究通过了《关于加强自身建设的意见》《关于领导班子分工的决定》《关于明确领导班子岗位职责的决定》《全委会议议事规则》《主委会议议事规则》《关于加强市委委员联系基层支部工作的意见》和《关于加强支部委员联系盟员工作的意见》等7项规章制度,进一步规范了工作程序。提倡求真务实的作风,创新开展主委领衔调研课题,主委胡尊良和副主委赵为爱各领衔一个调研课题,带头深入基层调研,提出调研成果。这些举措对加强组织领导班子建设,提高五种能力,特别是解决自身问题的能力,起到了较好的推动作用。

二是围绕阵地建设,积极打造民盟日照市委“盟员之家”。为继承和发扬民盟优良传统,征集日照民盟二十年来的照片200多幅和部分盟员书画作品,为去世老盟员制作了纪念展板,通过5块展板以图文并茂的形式集中展示日照民盟在品牌建设方面所取得的成就,以此为基础打造日照民盟“知行同心”社会实践基地和“盟员之家”,让盟员真正具有归属感,充分感受到组织的关爱和家的温暖。20171219日,民盟日照市委“盟员之家”暨知行同心社会实践基地揭牌仪式在日照大观书院举行。民盟山东省委专职副主委、省政协副秘书长董利忠出席仪式并致辞。2018115日,中共市委常委、统战部部长杨留星和常务副部长郭长军视察了“盟员之家”并给予高度评价。半年来先后在盟员之家举办书画展、花艺、茶艺、陶艺活动5次,参与盟员60多人,深受盟员欢迎。

三是围绕支部班子建设,不断提升基层组织活力。半年多时间,日照民盟10个支部历经了会议安排、动员部署、民主评议、书面推荐、人事酝酿、协商沟通、人选考察、组织审批、大会选举等程序,全部完成换届。换届过程组织严密、井然有序,坚持“一三五”工作法,真正把政治把握能力、365bet 用网址能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力较强的盟员选进支部班子,夯实基层组织基础,打造日照民盟新形象。

四是围绕发展高优人才,严把组织发展关。规范发展程序,做到组织发展同盟的365bet 用网址需要相结合,同后备干部队伍建设相结合,同扩大民盟的社会影响相结合,确保盟员队伍数量稳增、层次提升、结构优化。2017年发展盟员12名,发展率8.8%,高优人才7名,其中科级干部2名,市政协委员2名,副高职称2名,硕士学位5名。经主委胡尊良争取,新发展1名高优人才——日照航海工程职业学院常务副院长为入盟积极分子。

五是着力加强后备干部队伍建设。加强对后备干部的培养锻炼,做好各级政协委员和后备干部的推荐工作,向市委组织部推荐1名处级干部后备人选,推荐1名正科级干部到党外代表人士实践锻炼基地挂职,先后组织27名盟员参加了各级党外干部培训班,连续四年对市委会班子成员、基层支部正副主委和其他正科级盟员,开展了民主党派代表人士综合评价工作。成立了365bet 用网址工作委员会,并创新活动形式,新设5个活动组,由参工委副主任分别兼任活动组组长,加强365bet 用网址队伍建设的同时,为盟组织储备后备干部。

二、“一三五”工作法——基层组织换届中的创新实践

(一)“一三五”工作法创新源起

民盟日照市委高度重视基层组织建设,各支部开拓进取,扎实工作,以制度为保障,以活动为载体,加强支部领导班子建设,着力提高支部班子的五种能力建设,基层盟务工作取得新的成绩。但长期盟务工作实际中我们也感受到,日照的基层盟务工作与形势发展的需要及盟员的期待还存在一定的差距,支部组织建设很不平衡,存在着制度不健全、程序不规范、365bet 用网址能力不强、活动形式陈旧单一等现象,甚至有的支部一年开展不了几次活动,老盟员体会不到来自基层支部的关怀与温暖,新盟员感受不到民盟组织的关心和培养,长久下去,盟员会逐渐失去对我们的信任和支持,必将严重影响到民盟组织的凝聚力和向心力。分析存在以上几个问题的原因,主要有:

一是部分支部长久以来过度依赖市委会的安排部署,活动开展能动性不强,基层组织生活很不平衡。频次上:好的每两月一次领导班子会议,半年一次全体盟员活动;有的一年仅一次全体盟员活动。内容上:有的基层活动内容较丰富,形式也多样化,盟员参与热情高;有的基层活动内容较为单一,仅局限于学习理论知识,个别基层活动少,且活动内容接近于简单的聚餐联谊。

二是基层支部领导班子盟务工作热情参差不齐。部分主委对基层组织建设重要性认识有待提高,没有把盟务工作列入自己重要工作日程,支部组织活动的时效性和执行力有待提高,支部班子日常联系少,没有形成合力,对开展活动缺乏办法。

三是基层盟员了解、参与社会活动机会少。民盟市委工作重心大多放在骨干盟员身上,对普通盟员的关心爱护主要由支部承担,由于支部开展活动少,能力有限,这些普通盟员大多只能在本职工作上做贡献,社会接触面狭窄,学习机会不足,365bet 用网址的机会和能力欠缺。部分盟员对民盟组织的归属感和参与盟务活动的自律意识有待提高。参与组织活动的积极性不高,如遇盟务活动时单位或个人有事,不能克服困难参加活动。

四是活动经费、场所限制。虽然部分区县解决了基层支部的办公场所和活动经费,但城区多数支部没有固定的活动场所,更没有活动经费来源,也制约了支部活动的开展。

针对这些问题,民盟日照市委新一届领导班子抓住支部换届契机,以问题为导向,坚持“规范建盟、参政立盟、人才强盟、服务兴盟、爱心润盟、从严治盟”的“六盟”理念,创新“一三五”工作方法,真正把“能做”“愿做”“会做”的盟员选进支部班子,夯实基层组织基础,打造日照民盟新形象。

(二)“一三五”工作法具体内容

“一”就是坚持一个目标。确定“盟员满意、组织认可、社会好评”作为各项盟务工作的总目标。注重情感建设,按照“爱心润盟”的理念,把盟员满意放在目标首位。换届过程中增加多个盟员参与环节,倾听盟员心声,尊重盟员意见。组织认可就是要求选出来的支部班子经过充分考察协商,不仅要民盟市委认可,各级统战部门,所在单位中共党组织都要认可。社会好评就是要通过这次换届,换出新风,换出团结,换出战斗力、凝聚力和向心力,打造日照民盟新形象,赢得社会广泛好评。以上目标具体细化为学习方式多样化、民主生活制度化、盟员联系经常化、成员发展规范化、365bet 用网址集体化、社会服务具体化和宣传报道信息化“七化”目标,量化目标考核和管理,使基层组织建设有规划、有标准,形成个个有事干、事事抢着干、人人真干事的良好精神状态和工作氛围。

“三”就是坚持三个导向。问题导向是前提。把解决支部活动开展能动性不强;支部主要负责人对盟务工作时间和精力投入不足;部分支部没有固定的活动场所;部分盟员对民盟组织的归属感和参与盟务活动的自律意识有待提高等问题,贯穿在换届和换届后各项工作之中,并作为长久努力方向。用人导向是保障。坚持德才兼备、以德为先、代表性强、公认度高的选人用人导向,把政治标准放在首要位置,真正把信念坚定、敢于担当、业绩突出、群众认同的代表人士选拔到支部领导岗位上来,保持政治方向不变,优良传统不变,优势和特点不变。目标导向是动力。把“盟员满意、组织认可、社会好评”这个总目标具体细化为学习方式多样化、民主生活制度化、盟员联系经常化、成员发展规范化、365bet 用网址集体化、社会服务具体化和宣传报道信息化“七化”目标,量化目标考核和管理,使基层组织建设有规划、有标准,形成个个有事干、事事抢着干、人人真干事的良好精神状态和工作氛围。

“五”就是把握五个重点环节。一是明确标准。支部换届动员会上,民盟市委向每位盟员下发了支部达标测评标准、活动规范和支部委员会岗位职责三个文件,让有意参选支部班子的盟员了解岗位职责和要承担的任务。换届后民盟市委将依照达标测评标准对支部和班子成员进行年度考核。二是民主推荐。在动员会议上进行民主推荐,充分征求与会盟员的意见,支部盟员书面无记名推荐新一届支部班子,推荐结果作为新一届班子的参考依据。三是个人自荐。盟员愿不愿意做是做好工作的前提。换届把个人自荐作为最重要的参考依据,要求有意参选的盟员向民盟市委提交书面报名申请。民盟市委根据报名情况,结合民主推荐,坚持标准,并听取各方面的意见,确定候选人。如果不自荐,将不作候选人考虑。四是选前演讲。被确定为候选人的盟员进行选前演讲,包括对换届的认识、岗位的理解和做好工作的具体措施,充分表达为盟员服务的决心,来获得盟员的认可。五是加强培训。及时召开会议或举办培训班、研讨班、交流会,帮助增强政治素养和统战理论水平,提升工作能力,使其成为党派基层工作的行家里手。这五个环节是民盟日照市委在基层组织换届中的创新做法,对于充分酝酿、民主推荐、多方协商、组织考察、会议选举等关键程序,更是严格遵循,认真贯彻民主集中制原则,保证换届的严肃性、选举的公正性和人选的群众基础,提高工作的科学化水平。

经过半年多的努力,日照民盟10个支部全部完成换届。换届过程组织严密,风清气正,传承了民盟优良传统,展示了新面貌,体现了新作为,树立了新形象。

(三)“一三五”工作法成效显着

通过采用“一三五”工作法进行的换届,选拔出政治把握能力、365bet 用网址能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力突出的盟员进入支部班子,取得了显着的效果,换届后的各基层组织焕发出新活力。事实证明,这是经得起实践与时间检验的切实可行的有效办法。

一是支部班子建设加强,政治把握能力进一步提高。新任10名主委中有8名市政协委员,支部班子中曾任或现任人大代表政协委员16名。一批综合素质较高、热心盟务工作、有发展班子成员后劲的年轻盟员吸收到班子成员中,班子成员平均年龄40岁,全部本科以上学历,研究生学历11名,中级以上职称25名,副高职称7名,科级及以上干部13名,德才兼备,代表性强,知识层次和整体素质大幅提升,思想政治水平和政治把握能力得到有效提高。

二是支部制度建设规范,解决自身问题能力进一步提高。换届后支部纷纷召开会议,研究制定规章制度,规范工作程序。先后制定了《支部委员会全委会议议事规则》《支部委员会委员岗位职责》《支部委员会会议制度》《支部委员会学习制度》《支部委员会365bet 用网址制度》《支部委员会组织发展制度》等多项规范性文件。按照《民盟日照市委关于加强支部委员联系盟员工作的意见》要求,研究制定各支部的具体实施方案,落实到人,促进民盟组织和盟员联系更加紧密,通过制度建设,形成组织凝聚力和战斗力,从而进一步提升解决自身问题的能力。

三是支部组织活力增强,组织领导能力进一步提高。班子成员参与盟务工作的积极性有效提升,依托民盟市委盟员之家和各支部的固定场所,组织盟员踊跃参加民盟活动,民盟凝聚力向心力得到加强。各个支部积极组织开展活动,组织领导能力不断得到提升。教育一支部、教育二支部和文化艺术支部共同组织庆祝教师节活动;教育一支部开展“知行同心”主题学习教育活动;医药卫生支部组织盟员参加市政协社会法制委暨委员活动八组学习交流会议;科技支部和参工委四组成员联合开展活动,并召开中共十九大精神学习座谈会;文化艺术支部召开学习黄大年精神座谈会,并成功协办残疾人“互联网+”创业年会;经济二支部和参工委五组成员联合到五莲县开展县域经济高质量发展专题调研活动;东港区支部开展春节送温暖下乡活动,并开展纪念“五一口号”发布70周年主题实践活动;岚山支部到黄墩镇中心小学看望慰问留守儿童,协助市委会开展重阳节活动,召开年度支部会议,并在巨峰镇卜落小学进行了“庆‘六一’大手拉小手”暖心行动;科技支部、经济一支部和医药卫生支部办公场所实现突破,拥有了明确挂牌的固定活动场所,目前,五个支部已有明确挂牌的固定活动场所,两个支部进行内部提升改造,打造支部“盟员之家”。

四是支部增设365bet 用网址委员,365bet 用网址能力进一步提高。新一届支部班子新增加了专职365bet 用网址委员,并兼任民盟市委365bet 用网址工作委员会委员,初步形成支部和参工委活动组联动调研机制,365bet 用网址能力得到全面提升。大会发言创新高。今年政协会议共采用大会发言37篇,民盟提交13篇,采用8篇。占全部大会发言22%。支部盟员撰写提案热情高涨。30名盟员参与今年政协会议提案撰写,民盟提交的41件提案中,13名政协委员提交提案,另有16名不是政协委员的盟员向盟市委提交提案。调查研究成果显着。盟员罗发明的调研报告《关于助力经济开发区项目招引工作的调研与思考》获得时任中共日照市委书记刘星泰、市长齐家滨批示。

五是合作共事能力不断加强,日照民盟形象充分展现。盟员在本职岗位上建功立业,体现同心、同德、同向、同行的合作共事水平;担任各级政协委员的盟员在政协平台履职中认真参加各类会议和各项活动,正确处理好本职工作与政协履职的关系,不断提升合作共事能力。社会各界对民盟有了更全面更深刻的认识,通过微信公众号、办公室电话、盟员引荐等各种方式申请加入民盟的人数出现大幅度增加,日照民盟的知名度和美誉度不断提升。

(四)日照民盟组织工作发展思路

组织建设需要长抓不懈,久久为功。下一步,民盟日照市委将继续塑造“知行同心”品牌,着力提升五种能力,坚持“六盟”思路,以规范建盟,进一步加强制度建设。规范内部管理,健全工作机制,促进各项工作科学化、制度化、程序化,提升组织建设和盟务工作的规范化水平。结合基层“盟员之家”和固定活动场所建设,发挥基层支部战斗堡垒和活动基地作用。以参政立盟,进一步加强履职能力建设。推动365bet 用网址由即兴型阶段型向调研型持续型转变,提升365bet 用网址的深度、准度和贡献度。以整合资源、创新机制为保障,全面提升365bet 用网址的参与度、积极性和工作水平。以人才强盟,进一步加强队伍建设。加强盟员队伍建设,优化队伍结构,改善提升盟员队伍素质。着力发现、培养和使 用干部,加强参政队伍建设,为参政工作准备数量充足、结构合理、素质过硬的后备干部队伍,确保拉得出、冲得上、表现优、贡献大。以服务兴盟,进一步加强责任建设。不当旁观者、争做生力军,围绕中心、服务大局,及时参与跟进党委政府的中心工作和重大举措,开展好社会服务工作,提升广大盟员的社会责任感和民盟影响力,打造日照民盟“知行同心”优秀服务品牌。以爱心润盟,进一步加强情感建设。建设有爱心、有情怀的民主党派基层组织。关心盟员工作,关注盟员成长,盟内设梯搭台,本职沟通协调,社会呼吁推荐,让盟员以组织为荣,因组织发展,为组织争光。以从严治盟,进一步加强思想建设。严肃盟内政治生活,严明盟内政治纪律,从严管理干部,将纪律和规矩挺在前面。传承优良传统,加强作风建设,深入持续改进作风,树立民盟新形象,展现民盟新面貌,团结广大盟员为现代化海滨城市建设贡献民盟力量。

 




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